索 引 號:np03116-3013-2020-00008 備注/文號:
發布機構:水利局 生成日期:2020-02-22
武夷山市水利局2019年度推進法治建設工作情況報告
時間:2020-02-24 09:05:53   來源:水利局 | 點擊數:1442

武夷山市水利局法治建設工作在市委、市政府的正確領導下,按照相關文件要求,結合工作實際,著力加強普法教育和法治宣傳,強化水行政法治機關建設,全面提升水利系統依法治理的能力和水平,以法治保障促進水利事業發展。

一、建章立制,服務保障水利事業發展

(一)建全完善法治建設組織體系。年初,我局制定了《水利局2019年法治建設工作計劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作任務和目標,強化學習提高認識。加強制度建設,完善領導組織體系。成立了以局長任組長,其他領導為副組長,各相關科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導、協調、督促法治建設的各項工作。健全水利突發事件應急管理機制,提高突發事件預防、預警、應急處置、應急保障能力,全面推動法治政府建設各項工作在水利局得到落實。

(二)健全完善政務公開機制。制定并完善了權力清單、責任清單,按照政務公開要求,向社會公開水利政務信息,重點做好財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等權力清單和責任清單的政府信息公開。充分發揮行風熱線、領導信箱、群眾來信來訪等多種信息渠道作用,開展便民服務,化解社會矛盾。加強水利系統觀測站點建設,與防汛防旱預警預報系統、水資源動態管理監測系統相銜接,最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權、參與權和監督權。

(三)健全完善行政監督和問責機制。強化對水政行政權力的監督,在行政許可、登記發證、現場監督檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權益或社會公共利益的行政監督及行政管理環節,健全行政監督制度和制約機制。自覺接受人大、政協民主監督,重視群眾監督和輿論監督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回應。完善行政問責、行政過錯責任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點。

(四)建立政府法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規制定、疑難行政復議訴訟案件、重大突發性事件等開展咨詢論證和法律服務。聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為水利系統重大決策、發展規劃和水利業務法律問題提供咨詢意見和建議,協助審查、修改對外重大經濟合同,草擬、審查法律事務文書,代理水利系統對外訴訟、調解或仲裁活動,進行相關法律知識培訓等,有效促進依法辦事,防范法律風險。

二、依法治理,提升行政執法水平

(一)深化行政審批制度改革。嚴格落實各項審批許可制度。加強對水利窗口人員的業務培訓,樹好“水利窗口”形象。推進行政審批制度改革,完善內部運行機制,減少審批環節、優化審批流程,水行政審批各事項辦理時限由承諾時間20~45個工作日壓縮至10~20個工作日(不含專家評審時間),提高了行政服務效率。并嚴格把好涉水項目的行政審批關口,對新建、擴建、改建的各類水土保持及取水等河道管理范圍內建設項目進行科學論證。

(二)全面推進日常巡查和專項檢查。實行水行政執法巡查制度,實現水行政執法工作由事后查處向預防為主、防查并重轉變。開展水政執法巡查網格化管理,推進執法重心下移,提高執法巡查效率,對水行政執法案件做到早發現、早制止、早處理,2019年共巡查92次。立案查處8起,處罰沒款44萬元。

(三)健全司法調解、人民調解和行政調解組織。成立了水利局水利行政調解領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責水利糾紛調解辦公室日常工作,嚴格落實調解臺帳登記和案件的卷宗整理,形成一案一檔。

(四)推進河道長效管理機制。結合后河長制工作,將河道管理做到長效化、常態化,市河長辦組織精干力量對域各河道進行了集中整治,并協同環保、國土、公安等單位做好聯合執法。

三、以生態文明建設為導向,加強法治宣傳教育

(一)強化宣傳教育。把普法內容列入學習計劃,組織全局干部職工學習“七五”普法有關法律知識,結合水利系統本職工作,重點學習《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等法律法規,支撐和保障水利改革發展。

(二)注重教育實效。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法治講座、法治培訓等制度,通過法律專家講課、自學討論等形式認真組織領導干部帶頭學習法律法規,提高科學決策、民主決策的能力和水平。通過積極派員參加省市執法培訓班,邀請法律專家授課等形式,增強水保監督、水政監察人員的業務能力。行政執法人員在加強法治理論學習的同時,開展案件執法研討活動,根據相關法律法規,分析案情,研討解決方案。提高執法人員運用法律法規的能力,提高行政執法水平。

(三)打造水利特色法治宣傳活動。利用“世界水日”和“中國水周”,開展形式多樣的宣傳活動。現場擺放展板、發放宣傳冊、懸掛橫幅、設立咨詢臺向市民進行節水宣傳、講解水利相關法律知識,接受市民咨詢。3月22—28日,利用水電大樓LED電子屏滾動播放“落實最嚴格水資源管理制度”、“節約水資源,保障水安全”等主題內容開展“世界水日暨中國水周”宣傳紀念活動,喚起廣大市民節水意識。

一年來,市水利局在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,認真貫徹各級決策部署,真抓實干、迎難而上,推動水利系統法治建設工作取得新進展。完善了水利監管制度體系,明確監管內容、監管人員、監管方式、監管責任、處置措施等,使水利監管工作有法可依、有章可循。明確了水利監管的職責,建立了統一領導、全面覆蓋、分級負責、協調聯動的監管隊伍。水利系統行政服務質量和水平明顯提升。

 

 

 

武夷山市水利局

2020年2月22日

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