索 引 號:np03119-2501-2020-00004 備注/文號:武農〔2020〕16號
發布機構:武夷山市農業農村局、武夷山市財政局 生成日期:2020-02-28
武夷山市農業農村局 武夷山市財政局關于印發武夷山市2020年農業生產社會化 服務項目實施方案的通知
時間:2020-03-02 16:23:37   來源:武夷山市農業農村局、武夷山市財政局 | 點擊數:4553

武農〔202016  



武夷山市農業農村局  武夷山市財政局關

于印發武夷山市2020年農業生產社會化

服務項目實施方案的通知

 

各鄉(鎮)、街道會計服務中心:

現將《武夷山市2020年農業生產社會化服務項目實施方案》印發給你們,請認真組織實施。


     武夷山市農業農村局     武夷山市財政局        

2020228日        


       

武夷山市2020年農業生產社會化

服務項目實施方案

根據《農業部辦公廳  財政部辦公廳關于支持農業生產社會化服務工作的通知》(農辦財〔201741號)和《福建省財政廳  福建省農業農村廳關于提前下達2020年中央農業生產社會化服務項目資金的通知》(閩財農指〔2019128號)精神,結合我市實際,特制定2020年農業生產社會化服務項目實施方案。

一、目標任務

聚焦一家一戶小農辦不了、辦不好或辦了不劃算的農業生產環節,支持小農戶通過生產托管為主的服務方式,廣泛接受各類農業社會化服務,把小農戶引入特色現代農業發展大格局,有效促進農業增效農民增收,有力帶動服務規模經營和農業綠色發展。省農業農村廳、省財政廳今年下達我市的農業生產社會化服務項目任務清單目標是完成生產托管服務面積0.3萬畝,下達項目資金30萬元。

二、服務主體條件

本項目所稱的服務主體是指,能夠為農戶等提供有效穩定服務的農村集體經濟組織、專業服務公司、服務型農民合作社和家庭農場等社會化服務組織。我市公開擇優選擇市域內外的服務主體承擔項目任務,數量不少于3家。服務主體必須向市農業農村局和財政局提出申請(附件1),經市農業農村局和財政局批準同意后方可開展相關社會化服務;項目申請截止時間為2020325日。選定的服務主體應具備以下條件:一是內部管理制度健全,財務管理規范,能夠接受社會化服務行業管理部門的監管;二是應有一定的社會化服務經驗,原則上從事社會化服務達兩年以上;在市鄉兩級農業農村部門已登記備案,列入社會化服務主體名錄;三是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備以及其他能力;四是在農民群眾中享有良好的信譽,其所提供的服務在質量和價格方面受到農戶的認可和好評;五是服務主體開展服務的農機具需安裝農業用北斗終端一臺以上,安裝兩臺以上的服務主體在項目上優先考慮。

農業生產社會化服務承接主體向市農業農村局和財政局提出申請時需附以下相關證明材料:三證合一營業執照復印件農業用北斗終端(含發票、圖片等有關材料。

三、補助環節、標準、方式、程序

(一)補助環節、標準

1.補助環節:我市重點圍繞水稻等糧食作物,選取機插等薄弱環節集中進行補助,服務主體流轉土地本主體經營的不列入補助范圍。 

2.補助標準:服務對象以小農戶為主,安排小農戶農業生產社會化服務的補助資金或面積,占比不低于60%。為防止政策壘大戶,對接受服務的種糧大戶(100畝以上)、家庭農場、農業生產企業等規模經營主體,我市確定2020年補助資金總額上限為7.2萬元。財政補助占當地市場服務價格的比例:服務小農戶補助標準為40%、規模經營主體的補助標準為37%,單季作物畝均各關鍵環節補助總額不超過130元。且將不低于60%的補助款通過“一卡通”方式補給被服務農戶。如果全市申報機插補助的有效面積按上述補助標準計算的金額超30萬元,則相應調減補助標準。如果全市申報機插補助的資金未使用完,則由原服務主體在果茶園病蟲害機防環節繼續開展服務并進行補助。

1機插。服務小農戶每畝補助40,服務規模經營主體每畝補助37元;

2機防。服務小農戶每畝補助10元,服務規模經營主體每畝補助9.3

(二)補助方式

服務主體必須與服務對象簽訂服務合同(附件2)。市農業農村局按照先服務后補助方式,根據服務實際作業量對服務主體進行補助。

(三)補助程序

1.服務完成后,服務主體如實填寫服務情況表(附件3),并附服務合同、服務對象承諾書(附件4),及時提交鄉(鎮)、街道會計服務中心。服務主體須對服務情況的真實性負責。

2.鄉(鎮)、街道會計服務中心及時組織村級公示,負責將經公示無異議后的服務情況表、服務合同、服務對象承諾書、村公示圖片等上報市農業農村局。

3.市農業農村局及時匯總服務面積,并進行分類抽查,對有安裝農業用北斗終端的,抽查比例控制在3%-5%,其它則按15%-20%進行,抽查環節可購買第三方服務。核查后的補助面積及金額經市政府網站公示無異議后,形成補助資金結算表(附件5)。

4.市農業農村局及時對服務主體進行補助結算。

四、工作要求

(一)明確工作責任。農業生產社會化服務工作納入糧食安全省長責任制考核內容,市政府是落實此項工作的責任主體。由市農業農村局牽頭、財政局參與制定實施方案,明確目標任務、項目內容、支持環節、補助標準等內容,并由市財政安排專項工作經費,控制在項目資金總額的3%-5%

(二)強化服務指導。市農業農村局與財政局業務科室要加強溝通協調,統籌農經、農機、農技、植保等單位做好業務對接協作。要強化督導調研,建立服務主體名錄庫,細化制定規范的服務流程和操作規程,指導服務主體分類建立服務臺賬和檔案,強化對服務主體履約情況的監管。

(三)加大政策宣傳。要用好村廣播、宣傳欄、微信群等宣傳媒介,結合各類培訓,大力宣傳解讀政策,使農民群眾、基層干部和服務主體準確理解掌握政策內容。要充分發揮示范帶動作用,通過組織現場觀摩、現場會,及時總結和宣傳推廣先進典型。

(四)嚴格資金管理。市財政局會同農業農村局切實加強資金監管,及時撥付財政補助資金,掌握工作進度和資金使用情況,防止財政補助資金“跑、冒、滴、漏”。對騙取套取、擠占挪用項目資金的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,要依法依規嚴以查處,一律清出名錄庫,三年內取消其承擔項目任務資格。

(五)抓好績效考評。要高度重視績效管理工作,做到早部署、早安排、早落實,全面掌握項目建設進展情況,并于20201220日前將年度任務完成和績效自評情況上報南平市農業農村局。

附件:

1.農業生產社會化服務主體項目申請表

2.農業生產社會化服務作業合同

3.農業生產社會化服務情況表

4.農業生產社會化服務對象承諾書

5.農業生產社會化服務作業補助資金結算表

附件1

武夷山市農業生產社會化服務主體項目申請表

                                                                       

 

 

 

名 稱

 

地址

       鄉(鎮)       

負責人

 

 

身份證號碼

 

     

 

機手數(人)

 

機械類型、數量

 

申請內容

 

(服務內容及服務面積)

 

 

 

 

 

     

市農業農村局

   

 

 

 

 

 

 

     

市財政局

   

 

 

 

 

 

 

     

 

附件2

武夷山市農業生產社會化服務作業合同

甲方(農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社、    家庭農場):                                           

乙方(農戶、規模經營主體):                                

    經協商,在平等互利、保證雙方權益的基礎上,甲方為乙方提供農業生產社會化服務。雙方簽訂如下條款:

一、作業內容

1. 2020      日至      日,甲方向乙方       (作物)提供下列社會化服務:

序號

托管田塊(山地、場所)     詳細地點

服務環節明細

水稻機插       畝,單價        元,金額        元;

水稻機防       畝,單價        元,金額        元;

 

合計金額(大寫)                  分(¥:           

(注:本表可另列清單作補充)

二、作業費標準及結算方式

2.作業服務費標準按不高于市場平均價執行。

3.商定結算方式:                                 

4.對作業面積有異議時,雙方按照實際丈量作業面積計算。

三、雙方的權利和義務

5.甲方應按照時間要求開展服務,依照操作規程作業,確保安全生產。

6.甲方應按照農藝要求保證作業質量,作業質量應當符合國家或地方標準要求,或由雙方協商確定作業標準。

7.為了保證甲方順利開展作業,乙方應為甲方提供如下便利條件:                                                      

8.如簽訂合同時沒有商定具體作業時間,乙方應在作業時間確定后,提前     天通知甲方。

四、違約責任

9.任何一方違約所造成的損失,均由違約方負責賠償。

10.如果一方需要變更或終止作業合同的,應在作業初始時間前15天(其中機插45天)通知對方,并征得對方同意后方可變更或終止作業合同。給對方造成直接經濟損失的,提出方應賠償損失。商定賠償違約金為        

11.因天氣等不可抗力或者其他意外事件使得本合同無法履行的,可以解除本合同,雙方不承擔違約責任。

五、其他事宜

12.未盡事宜,甲、乙雙方經協調一致可另簽訂補充協議,其法律效力等同本合同。

13.甲、乙雙方發生糾紛,可向鄉(鎮)農業服務中心申請調解,調解不成的可向被告人所在地法院提起訴訟。

14.本合同一式兩份,經甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。甲方、乙方各執一份。

15.本合同有效期自2020      日至2020      日。

甲方(蓋章):                      負責人身份證號碼:

聯系地址:                         聯系電話:

乙方代表(簽章):                   身份證號碼:

聯系地址:                          聯系電話:

農戶“一卡通”號碼:

                                            

 



附件3

武夷山市農業生產社會化服務情況表

一、服務主體基本情況

     稱:                                    機構代碼:

服務對象情況

服務內容情況

姓名

身份證號

一卡通號

聯系電話

作物 種類

作業量(畝)

全程

其它

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     址:                                    話:

二、實際完成作業情況(以行政村范圍內服務對象填寫)

服務主體簽字:                      

                                         

備注:本表一式三份,服務主體、縣(市、區)財政局、農業農村局各一份。


附件4

武夷山市農業生產社會化服務對象承諾書

    

我是          (農戶姓名)                         (服務主體)為我開展                                                   

                                                                                    

(服務內容,XX作物作業環節、服務面積)。  

我承諾所簽字確認的實際作業量真實可靠,愿承擔法律責任。我對其所提供的服務表示滿意( )或不滿意( )。

 

承諾人:            

                                            

 

附件5

武夷山市農業生產社會化服務作業補助資金結算表

組織名稱

 

組織性質

農村集體經濟組織專業化農業服務組織服務型農民合作社合作社□

負責人姓名

身份證號碼

 

核定補助作物及作業量

作物種類

服務作業量(畝)

核定補助資金(元)

市農業農村局    審核意見

                                        

市財政局

審核意見

 

                                       

 


 

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